La Junta informa a los firmantes del Acuerdo Andaluz por el Agua de los objetivos logrados en sus dos años de vigencia

Las principales medidas propuestas en el documento consensuado han alcanzado rango de Ley al regularse en la nueva Ley de Aguas de Andalucía

21-09-2011. El consejero de Medio Ambiente, José Juan Díaz Trillo, ha informado a los agentes sociales y económicos de la Comunidad Autónoma sobre el desarrollo del Acuerdo Andaluz por el Agua firmado el pasado 3 de febrero de 2009. En este documento se establecieron, con el consenso de las organizaciones socioeconómicas andaluzas y aprobado de forma unánime en el Parlamento andaluz, las principales líneas de actuación que debía seguir la política hidráulica de la Junta de Andalucía en los próximos años y que tendrían que servir de base a la futura Ley de Aguas andaluza.

Díaz Trillo ha informado sobre cómo las principales medidas establecidas en el Acuerdo han tomado rango legal al haber sido incluidas en a ley 9/2010 de Aguas de Andalucía, cumpliendo así uno de los principales compromisos del Gobierno andaluz.

El Acuerdo establecía casi un centenar de medidas, planes y proyectos en torno a cinco ideas fundamentales: una gestión comprometida con las generaciones futuras; un uso sostenible y con garantía del agua; una administración hidráulica más moderna; una participación activa de la sociedad y un nuevo régimen económico y financiero para un uso responsable de los recursos hídricos.

Entre las medidas más destacadas, el documento establecía la necesidad de alcanzar el buen estado de los recursos hídricos con la depuración del cien por ciento de las aguas residuales. La Ley de Aguas Andaluza hizo suyo este compromiso y actualmente se han declarado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía un total de 300 actuaciones como de Interés de la Comunidad Autónoma, que completarán el mapa de infraestructuras hidráulicas de depuración de toda la región.

La financiación de estas infraestructuras se conseguirá de forma mayoritaria gracias al establecimiento del canon de mejora de infraestructuras hidráulicas de depuración –también regulado mediante la Ley de Aguas– y que responde al objetivo marcado por el Acuerdo de modernización del régimen financiero del agua, de acuerdo con los principios establecidos por la Directiva Marco de Agua Europea.

La inclusión de este canon junto con la restructuración del régimen financiero establecido en la nueva Ley responde a los principios consensuados en el Acuerdo donde se estableció que todos los beneficiarios de los servicios del agua debían contribuir a la financiación de los gastos de “forma equitativa y proporcional” y con tarifas que incentiven el ahorro y penalicen el despilfarro.

Dos de las principales medidas más novedosas del Acuerdo también han sido desarrolladas por la nueva Ley: la creación de Observatorio Público del Agua y los bancos públicos del agua. Gracias a la creación del Observatorio –cuyo decreto regulador se espera que esté aprobado antes de fin de año– se conseguirá uno de los principales objetivos de los firmantes: una administración del agua transparente y eficaz, con la participación de los interesados. Este órgano, pionero en España, tendrá capacidad para exigir información, evaluarla, analizarla y establecer las medidas necesarias para facilitar y mantener informada a toda la sociedad de la gestión del agua en Andalucía.

El nuevo régimen de concesiones, más abierto y con facilidades para ampliar el mercado productivo de Andalucía, también ha sido posible no solo a la futura creación del Banco Público del Agua propuesto en la Ley, sino con el establecimiento de un régimen de concesiones más flexible, en el que se equiparan todas las actividades productivas. A partir de ahora, gracias a la nueva Ley de Aguas las concesiones de nuevos recursos hídricos se establecerán teniendo en cuenta criterios donde primen un uso sostenible y eficiente del agua.

Ciclo Integral del Agua

En lo que respecta al Ciclo Integral del Agua, la Ley ha establecido un modelo que recoge lo firmado en el Acuerdo, respetando la competencia de las entidades locales y dando un impulso a las entidades supramunicipales. Por su parte, se ha dado un gran paso en la regularización de las aguas subterráneas en la Ley andaluza, equiparándolas a las superficiales.

En materia de prevención de riesgos (sequías e inundaciones) se están elaborando los planes, estudios y programas consensuados en el Acuerdo. Ya se han aprobado los planes especiales de sequía de las cuencas internas y se ha elaborado una Evaluación Preliminar del Riesgo sobre inundaciones, que servirá de base para aprobar un nuevo plan de prevención, que sustituirá al aprobado en 2002.

Finalmente, también se han dado importantes pasos en el proceso de planificación hidrológica, donde se solicitaba una participación de todos los agentes implicados. Díaz Trillo ha señalado que el proceso de planificación de las cuencas internas andaluzas ha sido un ejemplo de participación y colaboración de los implicados y un proceso absolutamente transparente de cara a los ciudadanos interesados. De hecho, la Consejería de Medio Ambiente ha logrado la máxima calificación de transparencia en este proceso por el organismo internacional Transparency International España.

El Acuerdo Andaluz por el Agua fue aprobado por el Consejo Andaluz del Agua el 5 de diciembre de 2008, aprobado por el Consejo de Gobierno el 7 de enero de 2009 y firmado públicamente por los agentes socioeconómicos implicados el 3 de febrero de 2009 en el Pabellón de Marruecos. El límite para el cumplimiento de sus bases se estableció para el año 2015.

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