5 de marzo. Día Mundial de la Eficiencia Energética
El Día Mundial de la Eficiencia Energética se celebra cada año el 5 de marzo. Es una fecha propicia para reflexionar sobre el uso racional que le damos a la energía, y actuar en consecuencia.
La eficiencia energética se plantea como una de las políticas de freno para el cambio climático y la consecución de sociedades sostenibles, junto con el desarrollo de energías renovables y una política de transporte menos agresiva con el medio.
Ello no implica renunciar a la calidad de vida, sino la obtención de los mismos bienes y servicios energéticos empleando para ello menos recursos. Esto se consigue con la mejora de los procesos, la cogeneración, el reciclaje, el uso de productos menos contaminantes y un consumo inteligente, es decir, utilizar solo aquella energía que realmente necesitemos.
Hoy día, pocos cuestionan que los efectos del cambio climático son una alarmante realidad en el medio ambiente, y en la sociedad en su conjunto, por lo que pocos dudan también de la necesidad de tomar medidas para avanzar hacia una economía que genere menos emisiones de carbono y que se incremente el uso de energías renovables junto a medidas de ahorro y eficiencia energética.
LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA UE
Eficiencia energética: objetivos, directiva y normas
La directiva de 2012, modificada en 2018, establece reglas y obligaciones para los objetivos de eficiencia energética de la UE para 2020 y 2030.
Objetivos de eficiencia energética
La UE ha fijado ambiciosos objetivos de eficiencia energética para 2020 y 2030 para reducir el consumo de energía primaria y final.
Al usar la energía de manera más eficiente y, por lo tanto, consumir menos, los europeos pueden reducir sus facturas de energía, ayudar a proteger el medio ambiente, mitigar el cambio climático, mejorar su calidad de vida y reducir la dependencia de la UE de los proveedores externos de petróleo y gas.
Para lograr estos beneficios, necesitamos mejorar la eficiencia energética a lo largo de toda la cadena energética, desde la producción hasta el consumo final.
Al mismo tiempo, los beneficios del ahorro de energía deben ser mayores que los costos, por ejemplo, los que resultan de realizar renovaciones. Por lo tanto, las medidas de la UE se centran en sectores donde el potencial de ahorro es mayor, como los edificios , o donde es necesario un enfoque armonizado entre los países de la UE, como el etiquetado energético.
Los objetivos de 2030
En diciembre de 2018 entró en vigor la Directiva de Eficiencia Energética (UE) 2018/2002 modificada , que actualiza algunas disposiciones específicas de la directiva anterior e introduce varios elementos nuevos. Sobre todo, establece un objetivo principal de eficiencia energética de la UE para 2030 de al menos un 32,5 % (frente a las proyecciones de uso energético esperado en 2030), con una cláusula de posible revisión al alza para 2023. El objetivo del 32,5 % para 2030 se traduce en consumo de energía final de 956 Mtep y/o consumo de energía primaria de 1.273 Mtep en la UE-28 en 2030.
En virtud del Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y la Acción por el Clima (UE) 2018/1999 , cada país de la UE debe establecer un plan nacional integrado de energía y clima (PNEC) de 10 años para 2021-2030, en el que se describa cómo pretende contribuir a los objetivos para 2030 de eficiencia energética, energías renovables y emisiones de gases de efecto invernadero.
Directiva de eficiencia energética
La directiva de 2012, modificada en 2018, establece reglas y obligaciones para lograr los objetivos de eficiencia energética de la UE para 2020 y 2030.
Con el Pacto Verde Europeo, la UE está aumentando su ambición climática y tiene como objetivo convertirse en el primer continente climáticamente neutral para 2050. Por lo tanto, la Comisión ha revisado la Directiva sobre eficiencia energética, junto con otras normas de la UE sobre energía y clima, para garantizar que el nuevo Se puede cumplir el objetivo para 2030 de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % (en comparación con 1990).
Eficiencia energética para el clima
Para cumplir con el nuevo objetivo climático de la UE para 2030, se debe priorizar la eficiencia energética. Para intensificar sus esfuerzos, la Comisión Europea presentó, en julio de 2021, una propuesta de nueva directiva sobre eficiencia energética como parte del paquete » Cumplir con el Pacto Verde Europeo «
La propuesta de directiva revisada promueve ‘la eficiencia energética primero’ como un principio general de la política energética de la UE, y marca su importancia y relevancia tanto en sus aplicaciones prácticas en decisiones políticas como de inversión.
Objetivos de consumo y ahorro de energía
La propuesta eleva el nivel de ambición del objetivo de eficiencia energética de la UE y lo hace vinculante. La directiva revisada también requiere que los países de la UE aseguren colectivamente una reducción adicional del consumo de energía del 9% para 2030 en comparación con las proyecciones del escenario de referencia de 2020. Este esfuerzo adicional del 9 % corresponde a los objetivos de eficiencia energética del 39 % y el 36 % para el consumo de energía primaria y final descritos en el Plan de Objetivos Climáticos , y simplemente se mide en comparación con las proyecciones de referencia actualizadas realizadas en 2020. Esto significa que el consumo total de energía de la UE debería ser no más de 1023 millones de toneladas de petróleo equivalente Mtep de energía primaria y 787 Mtep de energía final para 2030.
Los países de la UE pueden ayudar a lograr el objetivo de la UE estableciendo contribuciones nacionales indicativas, utilizando una combinación de criterios objetivos, que reflejen las circunstancias nacionales (intensidad energética, PIB per cápita, potencial de ahorro de energía y reducción del consumo fijo de energía). La propuesta también introduce un «mecanismo para llenar vacíos» mejorado que se activará si los países se atrasan en la entrega de sus contribuciones nacionales.
La propuesta casi duplica la obligación de ahorro anual de energía (en el artículo 8), que es uno de los instrumentos políticos clave de la Directiva sobre eficiencia energética para cumplir el objetivo principal. Los países de la UE deben lograr nuevos ahorros cada año del 1,5 % del consumo de energía final entre 2024 y 2030, frente al nivel actual del 0,8 %. Este es un instrumento importante para impulsar el ahorro de energía en sectores de uso final como los edificios, la industria y el transporte.
Otro elemento clave de la propuesta es un requisito específico para que el sector público logre una reducción anual del consumo de energía del 1,7 % como parte del objetivo de mejorar el papel ejemplar del sector público en una amplia gama de actividades como edificios, transporte, agua y calles. Encendiendo. Los países de la UE también están obligados a renovar cada año al menos el 3 % de la superficie total de los edificios propiedad de todos los niveles de la administración pública. Los organismos públicos también deberán tener en cuenta sistemáticamente los requisitos de eficiencia energética en sus adquisiciones públicas de productos, servicios, edificios y obras.
Pobreza energética y consumidores
La propuesta de directiva revisada también se centra más en aliviar la pobreza energética y empoderar a los consumidores, a través de requisitos más estrictos sobre la sensibilización y el suministro de información, incluida la creación de ventanillas únicas, asesoramiento o asistencia técnica y financiera, protección del consumidor a través de Los mecanismos extrajudiciales para la solución de controversias son estructuras. Los requisitos mejorados para identificar y eliminar las barreras relevantes para los incentivos divididos entre inquilinos y propietarios o entre propietarios también se incluyen en la Directiva de Eficiencia Energética.
La propuesta de una DEE revisada introduce la obligación de que los países de la UE implementen medidas de mejora de la eficiencia energética como prioridad entre los clientes vulnerables, las personas afectadas por la pobreza energética y, en su caso, las personas que viven en viviendas sociales, para aliviar la pobreza energética. Los ingresos de la extensión del Régimen de comercio de derechos de emisión (ETS) de la UE a los edificios y el transporte se utilizarán a través del Fondo Social para el Clima recientemente establecido para abordar los posibles efectos distributivos negativos. Según la obligación de ahorro de energía (artículo 8), cada país de la UE tendrá la obligación de lograr una parte del ahorro de energía entre los clientes vulnerables y las personas afectadas por la pobreza energética en función de criterios que tengan en cuenta el contexto nacional.
Obligaciones de auditoría, requisitos de competencia técnica y otros elementos
Otros elementos de la propuesta incluyen un enfoque en la implementación de un sistema de gestión de energía como una obligación por defecto para los grandes consumidores de energía, y cambiar el ámbito de aplicación de la obligación de auditorías energéticas de la definición de pequeña y mediana empresa (PYME) al consumo de energía.
La propuesta también describe una planificación y un seguimiento más estrictos de las evaluaciones integrales, incluido el alcance a nivel local y regional. Definiciones revisadas de calefacción y refrigeración de distrito eficientes y cogeneración eficiente para garantizar un suministro de calor o refrigeración totalmente descarbonizado en sistemas de calefacción o refrigeración de distrito eficientes para 2050.
Además, requisitos más claros y estrictos para garantizar la competencia técnica necesaria para los proveedores de servicios energéticos, los auditores energéticos, los gestores energéticos y los instaladores (mediante una evaluación periódica de la eficacia de los sistemas y asegurando que corresponden a las necesidades del mercado). Interconexión mejorada con el artículo 24 (sobre servicios energéticos) para garantizar la calidad de los servicios energéticos.
Requisito para todos los edificios no residenciales grandes (más de 1000 m2) sujetos a renovación para evaluar la viabilidad de llevar a cabo la renovación a través de contratos de rendimiento energético. Fortalecimiento del papel de los intermediarios (ventanillas únicas y facilitadores) para apoyar la adopción de contratos de rendimiento energético.
Requisito de que los países de la UE informen sobre las inversiones en eficiencia energética, incluidos los contratos de rendimiento energético celebrados (como parte del Reglamento de Gobernanza). Los países de la UE deberán establecer mecanismos de asistencia para el desarrollo de proyectos a nivel nacional, regional y local para promover inversiones en eficiencia energética para ayudar a alcanzar los objetivos de eficiencia energética más altos.
La directiva de modificación de 2018
En 2018, como parte del paquete ‘Energía limpia para todos los europeos ‘, se acordó la modificación de la Directiva sobre Eficiencia Energética (2018/2002) para actualizar el marco de políticas hasta 2030 y más allá. Su elemento clave es un objetivo principal de eficiencia energética para 2030 de al menos un 32,5 %. El objetivo, que debe alcanzarse colectivamente en toda la UE, se establece en relación con las proyecciones de modelos de 2007 para 2030.
En términos absolutos, esto significa que el consumo de energía de la UE no debe superar los 1128 Mtep (millones de toneladas equivalentes) de energía primaria y/o no más de 846 Mtep de energía final (tras la retirada del Reino Unido).
La directiva de modificación también incluye una extensión a la obligación de ahorro de energía en el uso final, introducida en la directiva de 2012. Según la directiva de modificación, los países de la UE deberán lograr nuevos ahorros de energía del 0,8 % cada año del consumo de energía final para el período 2021-2030, excepto Chipre y Malta, que deberán lograr un 0,24 % cada año.
La directiva entró en vigor en diciembre de 2018 y los Estados miembros tenían que transponerla a la legislación nacional antes del 25 de junio de 2020, excepto las disposiciones sobre medición y facturación, que tienen un plazo diferente (25 de octubre de 2020).
Según el Reglamento de Gobernanza 2018/1999, los Estados miembros deben elaborar planes nacionales integrados de energía y clima (NECP, por sus siglas en inglés) de 10 años que describan cómo pretenden alcanzar la eficiencia energética y otros objetivos para 2030.
Otros elementos de la directiva modificada incluyen:
- normas más estrictas sobre la medición y facturación de la energía térmica al otorgar a los consumidores, especialmente a aquellos en edificios de varios apartamentos con sistemas de calefacción colectivos, derechos más claros para recibir información más frecuente y útil sobre su consumo de energía, lo que también les permite comprender y controlar mejor su calefacción facturas
- exigir a los países de la UE que cuenten con normas nacionales transparentes y disponibles públicamente sobre la asignación del costo del consumo de calefacción, refrigeración y agua caliente en edificios de apartamentos y de usos múltiples con sistemas colectivos para tales servicios
- seguimiento de los niveles de eficiencia en las nuevas capacidades de generación de energía
- factor de energía primaria (PEF) actualizado para la generación de electricidad de 2,1 (por debajo del 2,5 actual)
- una revisión general de la Directiva de Eficiencia Energética (requerida para 2024)
Las medidas actualizadas relacionadas con las estrategias nacionales de renovación a largo plazo ahora están cubiertas por la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios (UE) 2018/844 modificada .
La eficiencia energética primero
Un principio rector de la gobernanza europea de la energía y el clima
La eficiencia energética es uno de los pilares clave para alcanzar nuestros objetivos climáticos, a la par que aumentar el uso de energías renovables. Sin embargo, esto a menudo se subestima en los programas de planificación e inversión existentes en la UE y más allá. La Comisión ha respondido proponiendo una prioridad más clara para el «principio primero de la eficiencia energética» en la Directiva de Eficiencia Energética refundida, acompañada de una recomendación formal a los países de la UE sobre el tema y directrices detalladas sobre su aplicación.
El “primer principio de la eficiencia energética” significa tener muy en cuenta las medidas de eficiencia energética rentables a la hora de configurar la política energética y tomar las decisiones de inversión pertinentes. Es un principio rector de gran alcance que debería complementar otros objetivos de la UE, en particular la sostenibilidad, la neutralidad climática y el crecimiento verde.
Teniendo plenamente en cuenta la seguridad del suministro y la integración del mercado, este principio también debería garantizar que
- sólo se produce la energía realmente necesaria
- se evitan inversiones en activos bloqueados
- la demanda de energía se reduce y se gestiona de forma rentable
Objetivo
El principal objetivo del primer principio de eficiencia energética es hacer que la demanda y el suministro de energía sean más eficientes, en particular mediante iniciativas rentables de respuesta a la demanda de ahorro de energía en el uso final y una conversión, transmisión y distribución de energía más eficientes, sin dejar de lograr los objetivos de las decisiones tomadas. El principio tiene como objetivo fomentar acciones en eficiencia energética y gestión de la demanda de energía en pie de igualdad con acciones alternativas para responder a una necesidad u objetivo específico, en particular cuando están en juego inversiones en suministro de energía o infraestructura energética, ya sea pública o privada. Esto debe lograrse mediante una evaluación adecuada de las soluciones energéticamente eficientes en el análisis de costo-beneficio y las evaluaciones de impacto, tomando una perspectiva social más amplia. Esto requiere metodologías adecuadas de análisis de costo-beneficio,
Anclado en la legislación de la UE
La eficiencia energética es un pilar de la unión energética de la UE y el primer principio de eficiencia energética está integrado en el Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y la Acción por el Clima (2018/1999), así como en la Directiva sobre eficiencia energética (2018/2002).
Con la revisión en curso de la directiva, propuesta en el paquete del Pacto Verde Europeo en julio de 2021, la Comisión tiene la intención de proporcionar una base legal para la aplicación del principio.
En la propuesta de la Comisión , un nuevo artículo, el artículo 3, establece la obligación de que los países de la UE garanticen que las soluciones de eficiencia energética se consideren en las decisiones de planificación, política e inversión del sistema energético y los sectores no energéticos. Esta obligación va unida a los requisitos para que los países de la UE
- desarrollar y garantizar la aplicación de metodologías de evaluación de costos y beneficios que permitan una evaluación adecuada de los beneficios más amplios de las soluciones de eficiencia energética desde la perspectiva de la sociedad
- identificar una entidad responsable del seguimiento de la aplicación del principio
- informar a la Comisión sobre cómo se aplica
La implementación del principio de eficiencia energética primero está respaldada por una recomendación a los países de la UE, que identifica acciones específicas que deben tomarse para garantizar su correcta aplicación.
La recomendación va acompañada de directrices detalladas sobre la aplicación del principio. Proporcionará más explicaciones, herramientas y ejemplos, que deberían ayudar a los responsables de la toma de decisiones a comprender y aplicar el principio en diversos contextos. La recomendación y las directrices también se explicaron a las partes interesadas en un evento en línea el día de la adopción, el 28 de septiembre de 2021.
Edificios energéticamente eficientes
Hacer que los edificios sean más eficientes desde el punto de vista energético contribuirá significativamente a que la UE logre sus objetivos energéticos y climáticos.
https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-efficiency/energy-efficient-buildings_en
Ahorro y eficiencia energética en Andalucía
La eficiencia en el consumo y buen uso de la energía es indispensable para lograr el modelo energético hacia el que se dirige Andalucía, ya iniciado en sus sucesivos instrumentos de planificación. Esta eficiencia en el consumo en todos los sectores de actividad económica y en la propia ciudadanía, reduce la demanda energética y las emisiones de GEI, en primera instancia, ya que en su mayoría se genera con fuentes fósiles y además mejora el balance económico de la región evitando la importación de estos combustibles. Asimismo esta nueva actividad de gestión de la energía abre un abanico de empleo y oportunidad empresarial.
Estrategia Energética de Andalucía 2030
El Ahorro y la Eficiencia Energética en el Anteproyecto de Ley Andaluza de Cambio Climático
ANTEPROYECTO DE LEY ANDALUZA DE CAMBIO CLIMÁTICO
TÍTULO IV. MITIGACIÓN DE EMISIONES
Capítulo I. Objetivos y medidas de mitigación de emisiones
Artículo 28. Objetivos de mitigación de emisiones difusas.
Artículo 29. Medidas de mitigación de aplicación transversal
En el ámbito del Programa de Mitigación del Plan Andaluz de Acción por el Clima, serán medidas generales destinadas a la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero:
a) El ahorro y eficiencia energética
b) El fomento de las energías renovables y la reducción del uso de combustibles fósiles.
c) La descarbonización del consumo eléctrico mediante la compra de electricidad verde en el marco del Sistema de Garantía de Origen de la Electricidad.
d) El uso racional de recursos naturales, en especial de los recursos hídricos
e) La utilización racional de materias primas
f) La gestión eficiente de los residuos
g) El aumento de la capacidad de fijación de carbono.
¿Qué es el consumo energético?
El consumo energético puede definirse como el total de energía gastada para completar un determinado proceso, incluyendo todas las formas de energía que se utilizan en dicho proceso. Por ejemplo, en un vehículo de transporte el consumo energético tendría que ver con los productos derivados del petróleo necesarios para recorrer una determinada distancia. O, en el caso de una vivienda, el consumo de gas, electricidad, biomasa, etc…
Este concepto se relaciona directamente con el de eficiencia energética, aunque de forma inversa. Cuanto mayor es el consumo de energía en proceso, menor será la eficiencia energética conseguida. La importancia de comprender esta relación es vital para que las administraciones pongan el foco en una renovación de los elementos menos eficientes a nivel energético, como vehículos y electrodomésticos antiguos, mediante incentivos concretos y adecuados al objetivo a conseguir. Además, a nivel de los consumidores y usuarios, es conveniente contar con toda la información al respecto del consumo energético de un producto, para que el uso de la energía sea responsable e inteligente.
Empezar por ejemplo por calcular el consumo eléctrico de la vivienda, es una buena forma de conocer qué uso diario hacemos de los recursos, y pensar a partir de ahí en las herramientas y mecanismos para ahorrar, que son más de los que imaginas.
